行政書士 谷垣事務所 代表 谷垣 征和
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兵庫・大阪の風営法申請
神戸の行政書士谷垣征和です。兵庫・大阪の風営法の許可申請をしております。
兵庫の場合も大阪の場合も申請の手続きにそれほど大きな差はありませんが、営業所の面積の求め方など、若干の違いがあります。
また、それぞれの営業形態ごとの具体的な申請方法については、こちらの記事も参考にしてみてください。
風俗営業の営業形態
風俗営業許可申請は、営業形態により次の５種類に分かれます。
| 営業の種類 | 営業の態様 | 営業形態例 |
| 風俗営業法第１号 | 客の接待をして客に遊興又は飲食をさせる営業 | キャバレー、キャバクラ、スナック、パブ、和食料理店、社交飲食店、ラウンジ等 |
| 風俗営業法第２号 | 照度が 10 ルクス以下の客席において客に飲食をさせる営業 | 低照度飲食店 |
| 風俗営業法第３号 | 見通しが困難な客席(広さが５㎡以下のもの）において客に飲食をさせる営業 | 区画席飲食店 |
| 風俗営業法第４号 | 客に射幸心をそそるおそれのある遊技をさせる営業 | マージャン店 パチンコ店 等 |
| 風俗営業法第５号 | スロットマシン、テレビゲーム機その他の遊技設備で本来の用途以外の用途として射幸心をそそるおそれのある遊技に用いることができるものを備えて客に遊技をさせる営 | ゲームセンター ダーツバー 等 |
開業しようとするお店が、どの種類にあたるのかによって、必要な申請書類が違いますので注意が必要です。
ただし、これは自治体によって多かれ少なかれ違いがあります。ここでは、兵庫県の場合を例に見ていきます。
営業における規制
お店を開業する許可を得るためには、いくつかの条件にあてはまることが必要になります。
まずは、地理的な要件について見てみます。
場所的規制（営業できない場所）
①都市計画法上の用途が住居である地域
- 第１種低層住居専用地域、第２種低層住居専用地域、第１種中高層住居専用地域、第２種中高層住居専用地域、田園住居地域
- 一定の道路の道路の側端から 30 メートル以内の指定地域を除いた、第１種住居地域、第２種住居地域、準住居地域
②保護対象施設の周辺
| 保護施設 | 営業の種類 | 地 域 | ||
| 第２種地域 | 第３種地域 | 第４種地域 | ||
| 学校、図書館、保育所、認定こども園 | 第４号（パチンコ店、マージャン店等） | １００ｍ | ７０ｍ | ５０ｍ |
| 上記以外 | ７０ｍ | ５０ｍ | ３０ｍ | |
| 病院または診療所 |
第４号（パチンコ店、マージャン店等） | ７０ｍ | ５０ｍ | ３０ｍ |
| 上記以外 | ５０ｍ | ３０ｍ | なし | |
※「認定こども園」は、特定認可外保育施設型認定こども園を除かれます。
今回は、兵庫県を例に具体的な場所的規制について見てみます。
兵庫県は「風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行条例」により、次のように地域を分けています。
| 第１種地域 | 都市計画法（昭和43年法律第100号）第８条第１項第１号に規定する第１種低層住居専用地域、第２種低層住居専用地域、第１種中高層住居専用地域、第２種中高層住居専用地域、第１種住居地域、第２種住居地域、準住居地域及び田園住居地域（道路法（昭和27年法律第180号）第３条に規定する一般国道又は同法第56条の規定により国土交通大臣の指定する主要な県道若しくは市道の側端から30メートル以内の第１種住居地域、第２種住居地域及び準住居地域であって、良好な風俗環境を保全するために特に支障がないと認めて公安委員会規則で定めるものを除く。） |
| 第２種地域 | 第１種地域、第３種地域及び第４種地域を除く県内全域 |
| 第３種地域 | 都市計画法第８条第１項第１号に規定する商業地域のうち、第４種地域以外の地域 |
| 第４種地域 | 別表に掲げる地域（以下に記す） |
第４種地域の別表
| 三宮地区 |
神戸市中央区のうち 加納町３丁目並びに中山手通１丁目及び２丁目のうち市道長田楠日尾線以南の地域 加納町４丁目 下山手通１丁目及び２丁目 北長狭通１丁目及び２丁目 |
| 福原地区 |
神戸市兵庫区のうち 福原町 西上橘通１丁目及び２丁目 西橘通１丁目及び２丁目 西多聞通１丁目及び２丁目 |
| 神田新道地区 |
尼崎市のうち 昭和通４丁目及び５丁目 昭和南通４丁目及び５丁目 神田北通２丁目から４丁目まで 神田中通２丁目から４丁目まで 神田南通１丁目 |
| 魚町地区 |
姫路市のうち 坂元町 本町のうち国道２号以南及び市道城南29号線以西の地域 福中町 西二階町のうち市道城南29号線以西の地域 魚町 立町 塩町 十二所前町のうち市道幹第８号線以北の地域 |
少し複雑なので、順番を変えて整理すると、
第１種地域・・・上記①の都市計画法上の用途が住居である地域
第４種地域・・・上記「第４種地域の別表」の地域
第３種地域・・・第４種地域以外の「商業地域」
第２種地域・・・それ以外
もっと知りたい方は、「兵庫県法規集」にアクセスし、「風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行条例」で検索してみてください。
人的規制
次にあてはまる場合は、営業できないことになっています。
- 破産手続開始を受けて復権を得ない者
- １年以上の懲役若しくは禁錮の刑に処せられ、又は無許可風俗営業等の特定の違反で１年未満の懲役若しくは罰金の刑に処せられ、その執行を終わり、又は執行を受けることがなくなった日から５年を経過しない者
- 集団的、常習的に暴力的不良行為を行うおそれの者
- アルコール、麻薬、大麻、あへん又は覚醒剤の中毒者
- 心身の故障により風俗営業の業務を適正に実施することができない者
- 風俗営業の許可を取り消されて５年を経過しない者 など
営業施設にかかる規制
営業施設の設備等が、次の基準を満たす必要があります。
- 一定以上の客室面積を確保すること。
◇１号の営業 客室の床面積は、和風 9.5 ㎡以上、和風以外 16.5 ㎡以上（１室の場合を除く。） - 営業所の外部から客室が見えないこと。
◇４、５号の営業を除く。 - 客室の内部に見通しを妨げる設備がないこと。
◇３号の営業を除く。 - 善良の風俗等を害するおそれのある写真、広告物、装飾等の設備がないこと。
- 客室の出入口に施錠設備がないこと（営業所外に直接通ずる客室の出入口を除く。）
- 一定の照度を確保すること。
◇１、２号の営業→ ５ルクス以下とならないように維持する。
◇３、４、５号の営業→ 10 ルクス以下とならないよう維持する。 - 騒音、振動の数値が条例で定める数値以上とならないように維持すること。
これ以外にも、営業の種類ごとに細かい基準がありますので、施設・設備を準備する前に事前に十分確認することが大切です。
提出書類（個人の場合）
- 許可申請書
- 営業の方法を記載した書類
- 営業所の使用権原を疎明する書類
- 営業所の平面図
- 営業所周囲の略図
- 住民票の写し（申請者・管理者）
（日本人にあっては本籍、外国人にあっては国籍が記載されたもの。） - 誓約書（申請者・管理者）
（「風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律第 24条第２項各号」（欠格事由）に該当しない旨） - 誓約書（管理者）（業務を誠実に行うことの誓約）
- 市町村長等の証明書（申請者・管理者）
（成年被後見人もしくは被保佐人に該当しない旨の登記事項証明書、破産者で復権を得ない者に該当しない旨の区市町村の証明書） - 写真２枚（縦3.0㎝×横2.4㎝） （管理者）
- 手数料（営業の種類によって異なります）
パチンコ店等の場合は、加えて遊技機関係の書類も必要になります。
パチンコ店、ゲームセンターについて、詳しくはこちらまで
特定遊興飲食店
まとめ
お待ちしております。
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